近日，47岁的老王试着拨打了湘潭经开区的市民热线，希望能找一份洗车的工作，不到3天时间，区人社局就通知老王去一家汽车贸易公司上班。

一个电话就能找到工作，用手机拍张井盖丢失的照片上传到社会管理指挥中心，立即就有城管部门来修复。在湘潭经开区，这些便民的措施，全都由“智慧九华综合指挥中心”发号施令来完成。

自2013年以来，“智慧城市”成为湘潭经开区追求科学发展的新探索。包括市民热线电话在内，自2013年以来，湘潭经开区围绕医疗卫生、公共安全以及科技强警热点问题，先后组织各类科技惠民项目120项，一批科技示范工程的实施，更让物联网等“时尚”技术真正融入了百姓生活，同时也给百姓带来更多实惠。

行政成本降下来

作为湖南省首个综合性城市管理系统，智慧九华综合指挥中心能实时汇总、反映城市管理方面的问题，并在第一时间进行处理，极大地提高了城市管理效率。

湘潭经济技术开发区（简称湘潭经开区）是2003年底创建的长株潭两型社会建设示范区，也是湖南省政府批准的台商投资区，2011年9月跻身国家级经济技术开发区。

随着湘潭经开区招商引资的全面铺开，区域建设初具规模，面对新起点，湘潭经济技术开发区管委会的当务之急便是如何在传统管理的基础上进行创新，使现代化的科学管理更好地服务区域发展。

2013年4月，该区管委会决定建设统一的公共管理平台，统筹规划顶层设计，实现全区信息化建设的统一规划和管理，达到对多项社会管理的统一集中指挥调度。“智慧九华”的建设拉开了帷幕。

同年5月1日，网格化社会管理系统正式上线试运行，开始进行数据采集、事件上报和居民服务工作。6月底，九华电子政务内网和电子政务外网平台基本建成。7月15日，指挥大厅正式启用，网格化社会管理事件将和公安、交通、城管、自行车租赁、应急指挥、舆情、热线电话等其他事件一起，通过大厅值班员的调度指挥，实现事件的分流、处置和督办考核。“智慧九华”正式启动。

“智慧九华”运行后，效益立即凸显。网上政务服务与电子监察系统开通后，湘潭经开区将行政许可事项逐步纳入网上政务服务与电子监察系统中，并实现了80%的审批事项提前办结, 事项办理时限普遍缩短。

通过建设全区统一的电子政务内网和外网平台，实现了与湘潭市电子政务内网和外网平台的互联互通。同时推进电子公文的应用，每年可节省用纸量47.52万张。

群众办事“不出门”

“‘智慧九华’以综合指挥中心为核心，下辖有4个子平台，整个系列将为群众带来更加细致、周到、贴心的服务。”智慧九华综合指挥中心负责人介绍道。

记者了解到，借助网格化管理平台，社区居民可以坐在家中表达诉求并得到尽快解决；借助公安交警平台，主要交通区域实现监控摄像头无死角覆盖，提升群众安全感；借助数字城管平台，将有效监督不文明行为，给居民一个更加洁净的生活环境；借助公共自行车租赁平台，居民将可安全畅享绿色出行方式。

在全区公共自行车交通系统建设上，已在园区建设53个站点，1300个锁柱，共计投入1100辆公共自行车。

九华第一中学借助“智慧九华”现有的网络及数据存储空间，在教室内安装有触摸式教学电子白板，老师通过手指或书写笔即可在液晶屏上进行书写，极大提高课堂的教学质量和效率。

点开智慧九华系统中的3D地图，辖区内某一个区域、某一栋楼内的居民基本信息一清二楚，这不但方便人口普查、计生普查等公共事务管理，还可以为群众带来更多实惠。

据介绍，系统内的数据可以跟民政等部门的数据进行比对，防止因数据更新不及时造成虚领、冒领补贴。系列还可以设置关键词，对老人、残疾人等受扶助群体进行系统自动提示，让相关群众及时享受到好政策。

“现在情况好多啦！再没有以前那么大的油漆味了。”10月20日，大兴安置区谢先生高兴地告诉记者。谢先生家附近有家钢管租赁公司，由于长时间喷漆作业，影响到了其他住户的生活，于是谢先生拨打了经开区的市民热线。

工作人员第一时间将情况上报“智慧九华综合平台”，并按信息类别分流至吉利社区，吉利社区签收事件后，立即安排工作人员上门与该钢管租赁公司沟通协商，该公司表示今后一定注意，避免再次发生此类事件。

“在哪交电费？”、“老年证在哪办？”、“小孩疫苗在哪打？”烦心事不出门，不用跑腿，只要一个电话，就能处理到位。在湘潭经开区，越来越多的人选择拨打市民热线来解决自己的诉求。

湘潭经开区以市民热线作为纽带，“接通”联系服务群众“最后一公里”，取得了良好效果。截至今年9月底，市民热线受理群众和基层单位来电共2476起，即时答复和办理各类民生事件2156起，移交各职能部门处理事件320起，核实结案事件311起，办结率97.2%，热线回访率100%，市民热线处理事件的群众满意度达98%以上。

让城市更有安全感

走进湘潭经开区的社会管理指挥中心：由48块60英寸等离子屏幕拼接而成的应急指挥和智能监控显示工程，将辖区内任何一个角落发生的事尽收眼底。

在指挥大厅呼叫受理中心，38个值班员坐席全天候接收来自园区多处传来的信息，随时向公安交警功能区、数字城管功能区、网格化管理功能区、自行车租赁功能区、呼叫中心功能区和电子监察功能区传送指挥信息。

无论是路灯不亮了，还是井盖丢了，或者是对管委会的政策有疑惑、有诉求，只要是社区群众关心的问题，都可以通过社区服务员将相关信息上报到综合指挥中心。指挥中心将分门别类，交给各相关部门办理。系统还将对办理结果、时效进行督查，确保百姓诉求及时得到解决。

“科技创新应当成为推进新一轮跨越发展的强大动力。”在湘潭经开区党工委书记喻湘看来，转型时期更要注重发挥科技创新的支撑作用，大力发展“惠民科技”显得尤为重要。

“智慧九华”利用高科技手段，让九华这座新城变得更“聪明”、更有安全感。

900多个高清摄像头分布在主次干道、社区、企业周边等重点区域，震慑违法犯罪行为。一旦有犯罪行为发生，公安值班员可以通过高清摄像头迅速锁定犯罪分子，帮助破案；交通违章也将在高清摄像头之下无所遁形。

除了借助高科技，在湘潭经开区，60名网格管理员分布在杉山、吉利、合山、红旗等四个片区，进行数据采集、事件上报和服务居民。

网格化社会管理事件和公安、交通、城管、自行车租赁、应急指挥、舆情、热线电话等其他事件一起，通过大厅值班员的调度指挥，实现事件的分流、处置和督办考核。

“‘智慧九华’就是要提升群众幸福感与满意度，让群众真真切切地感受智慧城市的成果，同时感知政府的服务在提升，在前移。”经开区党工委副书记、管委会主任谭浪说。（吴向家）

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